河南省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见-政策法规-公交优先-漯河市公交集团

Government

公交优先

联系我们

Contact Us

公交监督电话:

0395-6666567

联系地址:

漯河市郾城区嵩山路521号,漯河市公交集团

当前的位置:首页 > 公交优先 >>  政策法规

河南省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见

时间:2016-03-07 14:10:44
点击:

河南省人民政府关于城市优先发展

公共交通的实施意见


豫政(2014)66

 

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:

为加快实施城市公共交通优先发展战略,进一步提升全省城市公共交通发展水平。按照《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发【201264)要求,结合我省实际,提出如下实施意见:

一、总体要求和发展目标

(一)总体要求

城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业.是与人民群众切身利益直接相关的重大民生工程。近年来,全省城市公共交通发展水平不断提升,但总体发展滞后、可持续发展能力弱等问题依然突出。加快城市公共交通发展,要强化城市政府的主体责任,突出城市公共交通的公益属性,按照“方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜”的原则,在设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面对城市公共交通发展给予优先保障,推进城市公共交通持续、稳定、健康发展。

(二)发展目标

着力构建政府主导、保障有力、节能环保、便捷高效的城市公共交通系统,提高城市公共交通吸引力,同时改善步行、自行车出行条件。到2020年,基本确立公共交通在城市交通系统中的主体地位。具体分为四个层次:

1.市区人口300万以上的省辖市基本建成以轨道交通和快速公交系统为骨干、以常规公共汽(电)车为主体、以微型公交为辅助、以公共自行车为补充的多层次城市公共交通服务网络。基本实现公共交通机动化出行分担率达到60%以上,公共汽(电)车进场率达到80%以上,万人公共交通车辆保有量达到18标台以上。中心城区公共交通站点500米全覆盖,公交专用道设置比率达到30%以上。

2.市区人口100万至300万的省辖市基本建成以快速公交系统和常规公共汽(电)车为主体、以微型公交为辅助、以公共自行车为补充的公共交通服务网络。基本实现公共交通机动化出行分担率达到60%以上,城市公共汽(电)车迸场率达到80%以上,万人公共交通车辆保有量达到l6标台以上,中心城区公共交通站点500米全覆盖,公交专用道设置比率达到20%以上。

3.市区人口100万以下的省辖市基本建成以常规公共汽(电)车为主体、以公共自行车为补充的公共交通服务网络。基本实现公共交通机-动化出行分担率达到60%以上,公共汽(电)车进场率达到80%以上,中心城区公共交通站点300米覆盖率达到80%以上,公交专用道设置比率达到10%以上。

4.其他城市可根据实际发展需要,合理规划建设服务网络,着重改善步行、自行车水行条件,发展慢行交通。

二、主要任务

(一)强化规划调控

城市政府要结合城镇化进程的新特点,在城市总体规划中倡导公共交通支撑引导城市发展的规划模式,以以城市轨道交通、城市快速公交为城市的发展轴,以大型站点为城市发展节点,统筹规划布局产业集聚区、城市新区的功能区,推动规划区域内形成多中心城市结构。同时,加快完成城市综合交通规划和城市公共交通规划编制(修编)工作,并纳入城市控制性详细规划。城市综合交通规划要坚持公共交通优先发展的原则,统筹重大交通基石出设施建设,合理配置利用各种交通资源。城市公共交通规:根据公共交通枢纽场站设置,科学规划线网布局,优化重要交通节点设置,落实各种公共交通方式的功能分工,加强与个体机动化交通及步行、自行车出行的协调衔接,促进城市内外交通便利高效。各省辖市、省直管县(市)城市公共交通规划经同级政府批准后,报省交通运输部门备案。

(二)加快基础设施建设

加快城市交通换乘枢纽建设。根据城市发展规划,在符合条件的地方建设综合换乘枢纽,实现公共汽(电)车、轨道交通、出租汽车、公共自行车等多种出行方式零距离换乘,以及城市交通与铁路、公路、民航、水路等对外交通之间的有效衔接。换乘枢纽要配套建设机动车、非机动车停车场,并配备相应的指向标识、线路图、时刻表、换乘指南等出行信息服务设施。

加快城市公共交通场站(含换乘枢纽、调度中心、停车场、保养场、首末站、停靠站、候车亭等)建设。将城市公共交通场站和配套服务设施(含步行道、自行车道、公共停车场等)纳入城市旧城改造计划,并作为新(城)区、大型集中居住区、大型商业网点、高校园区以及大型公共活动场所等的必备基础设施,统一规划、同步实施,提高公共汽(电)车进场率。在城市交通主次干道上建设公共汽(电)车港湾式停靠站,有条件的要建设深度公共汽(电)车港湾式停靠站,完善站台、候车亭等配套设施,合理设置公共交通站点。
加快绿色公共交通体系建设。加快公交车辆改造和升级步伐,推广应用容量大、安全舒适、技术性能强的节能环保型车辆。逐步完善无障碍设施,方便残障人士乘坐。大力建设公共自行车服务系统,改善自行车、步行道路设施条件。主城区新建、改造道路要设置非机动车道,有条件的要实行非机动车道与机动车道实物隔离、自行车道与步行道分离。

加强城市公共交通基础设施建设用地保障。城市公共交通基础设施用地符合《划拨用地目录>的,要以划拨方式优先保证。力口强对公共交通基础设施用地的监管,对违规改变土地用途的,由政府收回后重新供应用于公共交通基础设施建设。